РОССИЙСКО-НИДЕРЛАНДСКИЕ ОТНОШЕНИЯ

В 2018 г. в двусторонних отношениях между Россией и Нидерландами сохраняются трения по проблематике конфликтов на Украине и в Сирии, а также по причине арбитражного решения по задержанию в России в 2013 г. судна «Гринпис» «Арктик Санрайз», беспочвенных обвинений голландскими властями нашей страны в «киберагрессии» и «вмешательстве в демократические процессы на Западе», причастности к инциденту в Солсбери.

Тяжелые последствия для двусторонних отношений имеет трагическая авиакатастрофа рейса МН17 в небе над Донбассом 17 июля 2014. К сожалению, весной 2018 г. кабинет министров Нидерландов вместе с правительством Австралии на основании только лишь промежуточных выводов Совместной следственной группы (занимается уголовным расследованием крушения малайзийского «Боинга») не дождавшись каких-либо окончательных выводов возложили ответственность за авиакатастрофу на Российскую Федерацию.

Вызывает недоумение, что наши контраргументы по-прежнему отметаются, а по представленным голландской стороне в октябре 2016 г. первичным данным радиолокационного наблюдения внятного заключения не даётся.

Как следствие затянувшегося кризиса в двусторонних отношениях оказались загублены многие полезные начинания. Так, прекращена практика разработки Совместных программ действий, на основе которых ранее выстраивались двусторонние отношения. Из направлений сотрудничества, обозначенных в последней программе на 2014-2016 годы, более или менее успешно развиваются лишь торгово-экономические и культурные связи.

Вызывает сожаление прекращение регулярной в прошлом практики контактов между членами правительств по линии Смешанной комиссии по экономическому сотрудничеству (СКЭС), фактически не проводятся межпарламентские обмены и ведомственные встречи на уровне старших должностных лиц.

К числу положительных моментов последних лет можно отнести политический диалог по линии МИД двух стран. После отставки предыдущего мининдел Х.Зейлстры, произошедшей накануне поездки в Москву, его преемник на посту главы внешнеполитического ведомства Нидерландов С.Блок посетил Россию с рабочим визитом весной 2018 г. Проводятся междепартаментские консультации по различным направлениям деятельности МИД двух стран.

В 2017 году по инициативе голландской стороны проведена встреча Президента России с Премьер-министром М.Рютте «на полях» саммита «двадцатки» в Гамбурге.

В 2018 году взаимодействие с Нидерландами осуществлялось на площадке Совета Безопасности ООН, где они занимают место непостоянного члена. Россия поддержала инициированную Нидерландами резолюцию Совета Безопасности ООН о введении санкций в отношении шести лиц, причастных к торговле людьми и незаконной перевозке мигрантов в Ливии.

С 2014 г. почти полностью свёрнуто межпарламентское сотрудничество. После длительного перерыва один из первых визитов нидерландских парламентариев в Россию (февраль-март 2018 г.) нанес лидер оппозиционной Партии свободы, председатель фракции во Второй палате Генеральных Штатов Г.Вилдерс. Эпизодически проводились встречи между руководством Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Сенатом Генеральных Штатов Нидерландов.

Нидерланды наряду с ФРГ и КНР традиционно входят в тройку ведущих торговых партнеров России. Нынешние сложности политического характера, безусловно, сказались на экономических связях. В списке основных торговых партнеров нашей страны голландцы переместились со второго места на третье. Произошел резкий спад объемов товарооборота. При этом в 2016 г. он составил 32,3 млрд долл. США (74% от уровня 2015 г. и 44% от аналогичного показателя за      2014 г.) В 2017 г. наметилась тенденция к росту и товарооборот достиг 39,5 млрд долл. США (увеличение на 22,3%), а в январе-июне 2018 г. – 22,8 млрд долл. США (прирост на 10,9%).

Для России Нидерланды остаются важным экспортным направлением. Поставляются минеральное сырье и топливо, а также металлы и изделия из них. Ввозятся машины и оборудование, продукция химической промышленности, продовольственные товары и сельскохозяйственное сырье. Для Нидерландов наша страна по-прежнему является не только важным поставщиком энергоносителей, но и привлекательным рынком сбыта.

По данным Центробанка России, объем накопленных в России прямых инвестиций из Нидерландов на 1 января 2018 г. составил 47,2 млрд долл. США, объем инвестиций из России в Нидерланды – 53,4 млрд долл. США. Нидерланды по-прежнему остаются второй после Кипра страной по объемам инвестиционного сотрудничества России с внешним миром.

По данным Нидерландского банка, в 2016 г.[1] объем накопленных здесь российских прямых инвестиций равнялся 50,3 млрд евро, а объем голландских прямых инвестиций в экономику России - 34,9 млрд евро.

Голландские высокопоставленные политики в последние годы избегали участия в крупных международных форумах, проводившихся в России. При этом заметна активность российского Посла в Нидерландах А.В.Шульгина и голландского Посла в Москве Р.Джонс-Бос. Так, руководитель голландской дипмиссии приняла участие в ПМЭФ-2018, посещает крупные отраслевые мероприятий, например, международную сельскохозяйственную выставку «Золотая осень» (4-7 октября 2017 г.). Как А.В.Шульгин, так и Р.Джонс-Бос регулярно осуществляют визиты, в т.ч. в составе бизнес-миссий, в различные регионы страны пребывания.

Под эгидой упоминавшийся ранее СКЭС продолжают действовать пять профильных рабочих групп (РГ), сотрудничество в которых после некоторого перерыва постепенно восстанавливается. В 2017 г. проведены заседания РГ по здравоохранению, инновациям и транспорту. В мае 2018 г. в Гааге – впервые после пятилетнего перерыва – состоялась РГ по энергетике, согласовываются сроки заседания РГ по сельскому хозяйству. В рамках взаимодействия по здравоохранительной линии в феврале 2018 г. Нидерланды посетила делегация Минздрава России. Целью поездки был обмен опытом по борьбе с ВИЧ/СПИД.

Сохраняется активное взаимодействие между деловыми кругами, проходят встречи российского руководства с главами ведущих компаний, обсуждаются новые инвестиционные проекты. Топ-менеджеры ряда крупных голландских компаний («Шелл», «Филипс», «ИНГ», «Газюни», «Ван Оорд», «Дамен» и др.) регулярно участвуют в ПМЭФ и прочих международных форумах, организуемых в России.

Для многих компаний ощутимыми оказались санкции ЕС и ответные российские меры, замедление роста российской экономики и ослабление рубля.

Несмотря на понятные сложности текущего момента голландский бизнес сохраняет бодрый рабочий настрой и нацелен на долгосрочное присутствие на российском рынке. Важным игроком остается концерн «Шелл», отметивший в    2017 г. 125-летие работы в нашей стране. Ряд нидерландских компаний участвуют в реализации таких стратегических энергопроектов, как «Турецкий поток» и «Северный поток - 2».

Интенсивно развивается сотрудничество между «Росатомом» и нидерландской компанией Lagerwеy. Вслед за подписанием лицензионного соглашения о передаче российской стороне голландских технологий по производству ветряных электростанций в 2018 г. было создано совместное предприятие Red Wind со штаб-квартирой в Амстердаме.

В 2017 г. концерн «Юнилевер» отметил 25-летие работы в России. Летом   2018 г. был запущен конкурс стартапов для отечественных инновационных компаний. В сентябре 2017 г. открыта новая линия по производству шампуней на заводе в Санкт-Петербурге. Ранее при поддержке «Юнилевер» была запущена новая программа по направлению «устойчивое развитие бизнеса» в Московской школе управления «Сколково», расширены производственные мощности компании в Тульской области, с администрацией этого региона подписано соглашение о создании производственного кластера глубокой переработки овощей.

Концерн «Филипс» участвует в модернизации российских предприятий по производству медицинского оборудования и активно сотрудничает с рядом российских регионов в области здравоохранения. В апреле 2017 г. совместно с отечественной группой компаний «МЕДСИ» был открыт центр повышения квалификации медицинских специалистов. В июне 2017 г. на территории инновационного центра «Сколково» запущен первый научно-исследовательский центр «Филипс» в России.

В январе 2018 г. в особой экономической зоне «Липецк» российский агрохолдинг «Белая Дача» в партнерстве с голландской компанией Lamb Weston/Meijer запустил первый в России завод по производству полуфабрикатов из картофеля.

Продолжает укреплять свои позиции на отечественном рынке химический концерн «АкзоНобель».

Неблагоприятная политическая обстановка не привела к сокращению присутствия российского бизнеса в Нидерландах. Здесь продолжают работать компании «Аэрофлот», «Ингосюр» (дочерняя фирма «Ингосстраха»), «Лукойл», «Газпром Энерджи», «Лаборатория Касперского», «ВЕОН» (бывший «Вымпелком») которые успешно конкурируют с голландскими и иностранными компаниями в соответствующих сегментах рынка.

Сохраняются наработки докризисных лет по укреплению нормативно-правовой базы двусторонних отношений.

Не отменены контакты между правоохранительными органами и силовыми структурами, осуществляющиеся, правда, преимущественно на полях мероприятий, проводимых в рамках Европола или Интерпола.

Сохраняется взаимодействие в области науки, технологий, инноваций и высшего образования, продолжает действовать подписанный в 2013 г. «на полях» визита В.В.Путина в Нидерланды Меморандум о взаимопонимании между Минобрнауки России и Министерством образования, культуры и науки Нидерландов. Деятельность РГ по инновациям СКЭС нацелена на развитие партнерства между компаниями и научными учреждениями, в т.ч. на региональном уровне. В настоящее время заседания РГ проходят ежегодно, очередное состоялось 31 мая 2017 г. в г. Маастрихте.

Российские научно-исследовательские организации («Роснано», «Сколтехом», Университетом «Иннополис») сохраняют заинтересованность в сотрудничестве с партнерами в Нидерландах.

Продолжает осуществляться взаимодействие в образовательной сфере, в т.ч. благодаря работе Посольства России в Нидерландах, которое активно взаимодействует с различными университетами Голландии. Организуются совместные мероприятия с российскими студентами, обучающимися в Нидерландах, и нидерландским агентством интернационализации образования «NUFFIC». Так, в январе 2018 г. в Посольстве был проведен семинар, посвященный перспективам развития технологии блокчейн.

Проводится работа по восстановлению позиций русского языка в ВУЗах Нидерландов. В декабре 2017 г. известному русисту, профессору Амстердамского университета С.Оде за заслуги в области гуманитарных наук была вручена государственная награда Российской Федерации «Медаль Пушкина».

Посольство как оператор образовательной программы Россотрудничества содействует отбору студентов для обучения в России.

Продолжается российско-нидерландский диалог в культурной сфере. В 2017 г. в Москве прошли консультации Посла по культурному сотрудничеству МИД Нидерландов Й.Вербоома со спецпредставителем Президента Российской Федерации по вопросам международного культурного сотрудничества М.Е.Швыдким. В сентябре 2017 г. в Санкт-Петербурге состоялась вторая двусторонняя российско-голландская музейная конференция «Построение устойчивого диалога». Нидерландская делегация приняла участие в VI международном культурном форуме в Санкт-Петербурге.

С марта по июль 2018 года в Государственном музее изобразительных искусств им. А.С.Пушкина впервые экспонировались 82 картины кисти Рембрандта и ряда других голландских художников из уникальной частной коллекции Томаса С. Каплана и его супруги Дафны Реканати-Каплан (т.н. Лейденская коллекция). В свою очередь, в Нидерландах большим успехом пользовалась выставка «Голландские мастера» в Эрмитаже Амстердам.

Продолжаются восстановительные работы портретов Петра Великого и его жены Екатерины I, находящихся в экспозиции Домика Петра в музейном комплексе «Заандам». Торжественная церемония, посвященная этому событию, запланирована на 30 августа 2018 г.

Интересом пользуются выступления деятелей искусства из России. В Роттердаме ежегодно организуется «Гергиевский фестиваль», основной темой которого в прошлом году стало 100-летие Великой Октябрьской социалистической революции. При поддержке Посольства прошел V фестиваль русской камерной музыки «Зимние вечера на Амстеле», на благотворительных вечерах выступил поддерживаемый Посольством детский коллектив балетной школы В.Курамшина. Неизменным успехом у голландской аудитории пользовались концерты хора донских казаков под руководством М.Верхуфа.

В 2017 г. состоялось празднование 200-летнего юбилея Русского Православного храма святой великомученицы Марии Магдалины в Гааге. Получено личное поздравление от Короля Нидерландов Виллема-Александра.

Активно работает проживающий в Нидерландах известный российский скульптор А.М.Таратынов. Из его последних работ можно отметить памятную доску, открытую летом 2017 г. в Маастрихте в честь 300-летия второго визита Петра Великого в Нидерланды, а также представленный публике в 2018 г. мемориальный комплекс, посвященный роли российского казачества в освобождении Нидерландов от наполеоновского господства в 1813 г.

Наряду с этим скульптор передал в дар Центру истории российской дипломатической службы МИД России бюст российского дипломата, юриста и международного арбитра Ф.Ф.Мартенса, который внес значительный вклад в развитие фундаментальной науки международного права и проведение Гаагских мирных конференций в 1899 и 1907 гг.

Тем не менее необходимо отметить сохранение неурегулированности вопроса о возврате крымским музеям находящихся в Нидерландах экспонатов выставки «Крым: золотой остров в Чёрном море».

Голландцы заявляют о стремлении развивать сотрудничество с субъектами Российской Федерации. Продолжают действовать почётное консульство Нидерландов в Южно-Сахалинске и визовый центр в Ростове-на-Дону. В свою очередь, Россия учредила почётное консульство в Маастрихте. Развиваются контакты между породнёнными городами. Наиболее интенсивно – между парами Роттердам - Санкт-Петербург, Гронинген - Мурманск и Наймеген - Псков.